Банк России опубликовал проект подключения рынка криптовалют к системе оперативно-разыскных мероприятий
Банк России предложил распространить режим СОРМ на криптоотрасль: брокеры, организаторы торговли, криптообменники и цифровые депозитарии должны будут дать ФСБ круглосуточный удалённый доступ к своим информационным системам. Проект указания опубликован на сайте регулятора.
СОРМ — система оперативно-разыскных мероприятий, которая уже применяется к операторам связи и банкам. Теперь такую же модель прописывают для рынка цифровых валют. Проект разработан на основании статьи 40 Федерального закона от 4 августа 2026 года № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Полное название документа перечисляет все ключевые блоки регулирования: состав информации, место и правила хранения, порядок передачи данных ФСБ, требования к оборудованию и меры воздействия за нарушения.
Кого касаются требования
Обязанности распространяются на четыре категории участников рынка:
- брокеров;
- организаторов торговли;
- организации, которые обменивают цифровые валюты, — криптообменники;
- цифровых депозитариев.
Какие данные придётся хранить и открыть
Компании обязаны будут хранить весь массив информации о клиентах и сделках. Он включает всё: от паспортных данных до истории транзакций по каждому адресу-идентификатору, а также логи переписки в системе. Хранить эти данные можно только на серверах в России.
Для доступа ФСБ предусмотрены такие условия:
- круглосуточный удалённый доступ к информационной системе организации через специальное оборудование — ПТС ОРМ;
- взаимодействие по собственному протоколу: TCP/IP, VPN, TLS 1.2/1.3 и GraphQL-схема;
- запрет размещать это оборудование за пределами России.
Сроки внедрения
График одинаков для всех участников криптоотрасли. В течение 45 дней с момента начала деятельности компания должна уведомить ФСБ о готовности к взаимодействию. Затем согласуется план внедрения, после чего на полное развёртывание и опытную эксплуатацию отводится от 12 до 15 месяцев.
Что грозит за нарушения
За несоблюдение требований предусмотрены меры воздействия по статье 76.54 Закона о ЦБ — от предписания до фактического отзыва права на деятельность. Банк России при этом обязан отреагировать в течение 60 дней после обращения ФСБ.
Что меняется для отрасли
По сути документ фиксирует то, что раньше обсуждалось лишь в закрытом формате, на непубличных отраслевых мероприятиях. Обязательное хранение огромного массива данных в сочетании с постоянным доступом силового ведомства делает российскую криптоинфраструктуру максимально прозрачной для государства.
Эксперт по рынку криптовалют Виктор Першиков отметил в Telegram-канале: «Ну что же, российская криптоинфраструктура наконец становится по-настоящему прозрачной. Настолько, что блокчейн на ее фоне скоро можно будет считать действительно приватным».
Мнение ИИ
С точки зрения машинного анализа данных нынешний проект указания не возник внезапно. Уже в мае 2026 года на отраслевой конференции КРОС сотрудник 12-го центра ФСБ презентовал планы подключения криптобирж и игровых сервисов к СОРМ — тогда это звучало лишь как намерение ведомства, без юридической силы. Нынешний документ переводит ту же логику из формата закрытой презентации в обязывающую норму, что говорит об устойчивости регуляторного вектора, а не о разовой инициативе.
Технический стек, прописанный в проекте, — TCP/IP, VPN, TLS 1.2/1.3 и GraphQL-схема — заслуживает отдельного внимания: сочетание современного API-протокола с требованием круглосуточного удалённого доступа создает архитектуру мониторинга, по глубине сопоставимую с банковской, но применённую к отрасли, изначально построенной на идее децентрализации. Остается открытым вопрос: как скоро международные криптоплатформы, работающие с российскими пользователями, отреагируют на подобный барьер и какую часть рынка они предпочтут просто оставить.
